Регулирование внешнеэкономической деятельности предприятия. Регулирование внешнеэкономической деятельности. Нетарифное регулирование Причины формирования системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Регулирование внешнеэкономической деятельности

Введение

Внешнеэкономическая деятельность становится все более важным фактором развития народного хозяйства и экономической стабилизации республики. Сейчас нет практически ни одной отрасли в промышленно развитых странах, которая не была бы вовлечена в сферу внешнеэкономической деятельности.

На всех исторических этапах развития государства внешнеэкономическая деятельность оказали влияние на решение экономических проблем на различных уровнях: народного хозяйства в целом, отдельных регионов, объединений, предприятий. Как часть общей структуры народного хозяйства внешнеэкономическая деятельность воздействуют на совершенствование внутрихозяйственных пропорций, размещение и развитие производственных сил. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы.

Развитие внешнеэкономической деятельности играет особую роль в современных условиях, когда происходит процесс интеграции экономики в мировое хозяйство. Россия проводит политику последовательного развития взаимовыгодного товарообмена со всеми зарубежными странами, которые проявляют к этому готовность. Развитие внешнеэкономической деятельности очень важно как всей страной, так и каждым предприятием в отдельности.

Россия имеет экспортно-импортные связи более чем со 100 странами мира. Сегодня невозможно представить деятельность ни одного крупного предприятия без участия его во ВЭД. Эффективность работы любого предприятия, вовлеченного в сферу внешнеэкономической деятельности, напрямую зависит от эффективности работы отдела внешнеэкономических связей.

Вот почему эта тема актуальна сегодня, когда все большее число предприятий вовлекается во ВЭД и на их пути возникает множество проблем.

Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни. Экономические связи между государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетий они существовали преимущественно как внешнеторговые, решая проблемы обеспечения населения товарами, которые национальная экономика производила неэффективно или не производила вовсе. В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений, - мировое хозяйство. Происходящие в нем процессы затрагивают интересы всех государств мира. И, соответственно, все государства должны регулировать свою внешнеэкономическую деятельность, дабы достичь соблюдения в первую очередь своих интересов.

Мировой опыт свидетельствует, что даже в промышленно развитых странах существует объективная необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Государство призвано, прежде всего, защищать интересы своих производителей, принимать меры для увеличения объемов экспорта, привлечения иностранных инвестиций, сбалансирования платежного баланса, валютного регулирования, и, что особенно важно, - принимать законодательные акты, устанавливающие правила осуществления ВЭД, и контролировать их неукоснительное соблюдение.

В связи с этим целью данной работы является рассмотрение системы регулирования экспорта и импорта товаров.

1. Регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ

Развитие внешнеэкономической деятельности РФ ориентируется на решение следующих задач:

Интеграцию страны в мировую экономику;

Поддержку процессов интеграции со странами СНГ;

Выравнивание сальдо внешнеторгового и платежного балансов;

Совершенствование структуры внешней торговли в товарном и географическом аспектах;

Выход на новые международные рынки и диверсификация экспорта на освоенных рынках;

Сохранение экономической, экологической безопасности страны;

Подготовку и проведение переговоров по вступлению в ВТО.

Решение этих задач предусматривает:

актуализацию валютно-финансовых и тарифных мер регулирования экспортно-импортных операций;

перенос центра тяжести внешнеторгового регулирования; развитие экспорта как основного источника валютных поступлений;

интенсификацию процессов привлечения иностранных инвестиций;

защиту интересов национального рынка и

эффективное вхождение в мирохозяйственные связи.

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику. На примере в Приложении 1 рассмотрен экспорт и импорт товаров по странам по Сибирскому федеральному округу за январь-декабрь 2003г.

Особенно возрастает роль государственного регулирования в условиях экономического кризиса. Мировой опыт показал, что выход из кризиса возможен лишь при жесткой централизации государственной власти и проведении нетривиальных мер по обеспечению экономического роста. Так было с западноевропейскими странами в послевоенный период, и с латиноамериканскими (Чили, Аргентиной, Бразилией) совсем недавно.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности - одна из важнейших и самых сложных задач государства. Хорошо продуманная и правильно организованная политика в области ВЭД - важнейший фактор успешного развития экономики любой страны. Одной из главнейших причин нынешнего кризиса в нашей стране - непродуманная политика государства в области ВЭД.

Основные институциональные изменения в этой сфере произошли в ноябре 1991 года, когда принятым законом была упразднена официальная государственная монополия на внешнеторговую деятельность. Российские экспортеры и импортеры получили возможность самим выбирать внешнеторговых партнеров. Непосредственное участие государства во внешней торговле было значительно сокращено: с упразднением государственных заказов обязательства по межправительственным торговым соглашениям взяли на себя торговые агенты.

Однако, вовлеченность государства во внешнеторговую деятельность в разных формах остается на достаточно высоком уровне. Так, двусторонние межправительственные соглашения, заключенные Россией со странами СНГ, сохраняют признаки государственного контроля за внешней торговлей. Большинство этих соглашений, имеющих сходную структуру, определяет объем взаимных поставок и фиксирует их цену на уровне, часто оказывающимся ниже уровня цен мирового рынка.

Наряду с двусторонними соглашениями со странами СНГ другие сектора внешней торговли также были подвержены вмешательству государства. В 1992 и 1993 годах государство осуществило импортные закупки на сумму в 20 млрд. и 12 млрд. долларов соответственно. Зачастую финансируемый за счет внешних займов импорт состоял в основном из пшеницы и фармацевтических товаров. В сфере экспорта торговля так называемыми “стратегически важными товарами”, такими как сырая нефть, электроэнергия, удобрения, рыба, икра и древесина - составляющими существенную долю российского экспорта - также являлась предметом жесткого административного регулирования со стороны государства. Так, фирмы, намеревающиеся экспортировать эти товары должны пройти процедуру регистрации и получить в МВЭС соответствующую лицензию. Поэтому, несмотря на то, что правительство настаивает на распределении экспортных лицензий между несколькими конкурирующими фирмами, чтобы избежать монополизации рынка, сама процедура лицензирования является по сути одной из форм нетарифных ограничений, препятствующих выходу на рынок новых экспортеров. Кроме того, введенный в начале 1994 года “паспорт сделки”, дающий возможность банкам контролировать возврат инвалютных доходов российских экспортеров, - еще один пример усиления контроля за внешнеторговой деятельностью.

Продолжающийся процесс приватизации также окажет определенное влияние на внешнеторговую деятельность, так как некоторые государственные производители, являющиеся крупными внешнеторговыми агентами, вовлечены в этот процесс. Например, Газпром, крупнейший в мире производитель газа, уже предложил к продаже около 38% своих акций. Аналогичные изменения формы собственности ожидают нефтяную компанию Лукойл.

Итак, несмотря на то, что существенный прогресс в решении проблемы государственного вмешательства во внешнеторговую деятельность очевиден, некоторые области все еще находятся под централизованным контролем. Прежде всего речь идет о двусторонних торговых отношениях России со странами СНГ и об экспорте стратегического сырья.

2. Методы регулирования экспорта и импорта товаров

Методы государственного регулирования ВЭД по своему характеру делятся на тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные - все прочие методы (табл. 1). Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты государственного регулирования ВЭД чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт.

Таблица 1

Методы регулирования экспорта и импорта товаров

2.1. Тарифные методы регулирования

Тарифное регулирование - форма государственного регулирования ВЭД, применяемая в целях регулирования импорта и экспорта, с помощью которой государство реализует свое исключительное право на установление таможенной пошлины на товары, перемещаемые через таможенную границу РФ.

Главным инструментом в руках государства при регулировании внешней торговли является использование тарифного регулирования. Таможенный тариф - наиболее распространенный инструмент государственного регулирования внешней торговли, действующий через механизм ценообразования.

Среди основных функций таможенного тарифа особо выделяются протекционистская и фискальная функции.

Протекционистская функция связана с защитой национальных производителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и рем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством.

Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.

Кроме вышеназванных функций таможенный тариф, влияя на внутренние цены, до определенной степени содействует развитию национального производства и экспорта. Вследствие удорожания импортных товаров на внутреннем рынке страны повышается общий уровень цен на такие товары и национальные производители получают дополнительный доход, который может быть использован для инвестиций в экономику страны или в целях компенсации потерь от снижения экспортных цен, а также для повышения конкурентоспособности своих товаров на внешних рынках.

Таможенный тариф в ряде случаев может быть использован для развития национального экспорта путем одностороннего установления низких, а в некоторых случаях и нулевых ставок в отношении отдельных товаров, необходимых для изготовления экспортной продукции.

Одним из основных элементов проводимой в стране экономической реформы, предусматривающей переход от административных методов управления к экономическим, является усиление роли таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.

Таможенно-тарифные меры - совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности. В основе реализации таможенно-тарифного регулирования лежит применение таможенного тарифа.

Например, в Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности СНГ. Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза а вывоза.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) представляет собой систему целенаправленных действий государства, обеспечивающих эффективное для национальной экономики использование внешнеэкономического фактора для социально-экономического развития страны, вхождения ее в мировое хозяйство, в систему международного разделения труда.

Государственное регулирование ВЭД на практике осуществляется путем использования различных форм, методов и механизмов, позволяющих обеспечить выработку внешнеэкономической доктрины и политики, их трансформацию в стратегию и тактику действий государства и других экономических агентов по достижению научно обоснованных целей и задач на соответствующих этапах социально- экономического развития страны.

С точки зрения выполняемых регулирующих функций государственное воздействие на ВЭД включает:

• анализ и прогноз тенденций и особенностей развития мирового хозяйства, конъюнктуры мировых рынков товаров, услуг, труда, капитала, финансово-расчетных операций и оценку положения национальной экономики в мировой хозяйственной системе в базовом и прогнозируемом периодах; выделение ВЭД как объекта управления; разработка доктрины и стратегии ВЭД;
• законодательно-правовое обеспечение в области ВЭД (законы РФ, указы президента РФ, постановления Правительства РФ, определяющие субъектов международных экономических отношений и субъектов ВЭД, включая акты регламентации порядка проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством РФ количественных ограничений, лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ, межгосударственные, межправительственные соглашения, обязательства и т.п.);
• администрирование - создание и прекращение деятельности субъектов ВЭД и международных экономических отношений, включая представительство и участие в международных экономических организациях;
• информирование субъектов ВЭД о внешнеэкономической ситуации, прогнозируемых тенденциях ее изменения;
• регулирование деятельности субъектов ВЭД на основе разработки бизнес-планов развития различных организационных форм и механизмов;
• контроль за текущей деятельностью субъектов международных экономических отношений и субъектов ВЭД в целях предотвращения нарушений существующего законодательства. Государственное регулирование на практике осуществляется с

помощью системы государственных мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями, общественными организациями и хозяйствующими субъектами в целях интеграции национальной экономики в мировую хозяйственную систему и наиболее полного использования преимуществ международного разделения труда, межгосударственной специализации и кооперации производства для достижения стабильных показателей социально- экономического развития страны и повышения уровня жизни.

Внешнеэкономическая деятельность как объект управления - отрасль народного хозяйства, обеспечивающая выработку внешнеэкономической политики в области международных экономических отношений на основе разработки внешнеэкономической доктрины, стратегии, тактики, форм, методов и механизмов ее реализации, направленная на стабилизацию и ускорение социально-экономического развития национальной хозяйственной системы, укрепление ее положения в мировой экономике.

Система международных экономических отношений, осуществляемая посредством ВЭД, на практике реализуется по различным направлениям. В их составе целесообразно выделить следующие:

• международная торговля товарами и услугами;
• международное движение (вывоз) капиталов;
• иностранные (зарубежные) инвестиции;
• международная миграция рабочей силы и специалистов;
• международные корпорации и ФПГ;
• международные кредиты;
• международные валютные и финансово-кредитные рынки. Международная торговля (МТ) представляет собой процесс купли и продажи, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных странах. МТ включает экспорт и импорт товаров, соотношение между которыми называют торговым балансом.

Необходимость формирования и развития системы отношений по международному обмену товаров и услуг обусловлена множеством причин. Одной из важнейших из них является то, что практически ни одна страна не располагает количеством и набором ресурсов, необходимых для полного удовлетворения всей системы потребностей. Каждая страна, даже самая богатая по современным понятиям, обладает ограниченным количеством капитала, позволяющим ей производить различные товары, входящие в состав ВВП. Если для производства отдельных товаров в стране имеются наилучшие условия и издержки минимальны, это позволит данной стране, увеличивая производство указанного товара и продавая его другим странам, покупать товары, которые невозможно произвести внутри страны или производство которых обходится слишком дорого. Поэтому всегда причинами существования внешнеторговых отношений, а следовательно, и современного мирового рынка остаются международное разделение труда и взаимовыгодность обмена.

Для того чтобы страна могла торговать на мировом рынке, ей необходимо иметь экспортные ресурсы, т.е. запасы конкурентоспособных товаров и услуг, пользующихся спросом на мировом рынке, валютные или иные средства оплаты импорта, а также развитую внешнеторговую инфраструктуру: транспортные средства, складские помещения, средства связи и другие компоненты, необходимые для обеспечения процесса товарооборота. Расчеты по внешнеторговым операциям производятся банковскими организациями, а страховой бизнес страны осуществляет страхование перевозок и сохранность грузов. Конечно, при необходимости можно воспользоваться услугами инфраструктуры других стран, но, как правило, это очень дорогие услуги, и каждая страна, задействованная на мировом рынке, стремится создать собственную инфраструктуру.

Два встречных потока товаров и услуг образуют экспорт и импорт каждой страны. Экспорт - это продажа и вывоз товаров за границу, импорт - покупка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо, а сумма этих оценок является внешнеторговым оборотом.

На мировом рынке, как и на любом другом, формируются спрос и предложение, поддерживается стремление к рыночному равновесию.

В настоящее время международный обмен все больше смещается от материализованных в товарах форм связей к нематериализован- ным, т.е. к увеличению масштабов обмена научно-техническими достижениями, производственным и управленческим опытом, другими видами услуг. По оценке ЮНКТАД, в настоящее время услуги составляют 46% мирового ВНП. В связи с этим не случайно, что в США на НИОКР приходится примерно 20% всех инвестиций, до 40% изделий всей обрабатывающей промышленности производится в комплексе наукоемких отраслей. Второе место в мире по размерам затрат на НИОКР после США занимает Япония.

Углубление международного разделения труда происходит на основе острой конкурентной борьбы, в которой одним из самых важных аргументов является сравнение научных потенциалов и технологических возможностей экономически взаимосвязанных стран.

Внешнеэкономические связи оказывают все большее воздействие на состояние национальной экономики. Так, потребность в выполнении экспортных контрактов обусловливает рост объемов производства, а следовательно, доходов (в форме заработной платы) работающих на предприятиях, занятых выполнением экспортных заказов. Эти же предприятия получат дополнительную прибыль от увеличения масштабов производства экспортной продукции. Государство в данном случае получает возможность пополнить бюджет за счет налоговых поступлений. Работники предприятий, выполняющих экспортный заказ, часть своих доходов могут использовать для покупки потребительских товаров собственного (отечественного) изготовления или же импортируемых из-за рубежа.

Аналогично мультипликатору инвестиций действие мультипликатора экспорта (М э) вызывается внутренними процессами в сфере потребления, его результаты могут быть определены через предельную склонность к потреблению (М п) или предельную склонность к сбережению (М с), расчет может быть выполнен посредством следующей формулы:

Одной из тенденций развития мировой экономики на протяжении последних лет является удорожание новых разработок, технологий производства новых товаров и услуг. Для нейтрализации или смягчения этой тенденции необходимо наращивать объемы производства, активизировать борьбу за проникновение на рынки.

По оценкам западных экономистов, в настоящее время общий уровень развития науки и техники соответствует такому положению, при котором новая разработка, новая технология, новый вид продукции или же услуги могли быть реализованы и окупались, если объем спроса на них оценивался масштабами не менее чем на 300 млн человек.

К середине XXI в., по некоторым оценкам, даже Китаю с населением в 1,2 млрд человек внутреннего рынка не хватит для обеспечения такого уровня своего развития, который соответствует мировым требованиям конкурентоспособности.

Международное движение капиталов (МДК) - это размещение и функционирование капитала за рубежом, прежде всего, с целью са- мовозрастания на основе получения дополнительных доходов. МДК может осуществляться в различных формах - частного, государственного, смешанного, в денежной и товарной, краткосрочной и долгосрочной. В настоящее время емкость международного рынка капиталов оценивается объемами порядка 1 трлн долл.

Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения.

Помимо экономических мотивов, процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.

Международная миграция осуществляется преимущественно в двух формах - эмиграции и иммиграции (выезд и въезд).

Денежные единицы различных стран, каждая из которых имеет свой национальный оттенок, опосредуют процесс международного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы и тем самым формируют мировую валютную систему.

Национальная валютная система - это форма организации денежных отношений, которая охватывает не только внутреннее денежное обращение, но и сферу международных расчетов страны. По мере развития международных экономических отношений на базе национальных валютных систем возникает мировая валютная система.

Внешнеторговый оборот обусловливает поступления от пошлин, пополняющих бюджет государства. Это также рабочие места для занятых в экспортном производстве и торговле, налоги с доходов, пополняющие государственный бюджет. Объемы экспорта и импорта во многом предопределяют эффективность экономики любой страны, ее устойчивость, экономическое и политическое влияние в мире. В разных странах это проявляется по-разному. Есть экспортоориентированные страны, особенно заинтересованные в притоке твердой валюты, например Китай, Япония, Россия. Есть импортозависимые государства, имеющие торговый дефицит. К их числу относятся многие страны Латинской Америки. У экономически развитых стран обычно примерно равный баланс с некоторыми перевесами в ту или иную сторону.

По качественной структуре экспорта и импорта также существует много различий. Так, Китай в своем экспорте имеет значительную долю товаров массового потребления. Германия активно и в больших масштабах поставляет средства производства - станки и агрегаты. Соединенные Штаты Америки поставляют, прежде всего, передовые и высокоэффективные технологии и ноу-хау. Развивающиеся страны экспортируют в основном сырье. Условно товарный поток можно разделить на основные категории: сырье; комплектующие изделия; технологии; лицензии; оборудование; готовая продукция. Однако следует отметить, что чрезмерное увлечение объемами внешнеторгового оборота без достаточного внимания качественной составляющей экспорта-импорта грозит превращением экономики в иррациональную экономическую систему. Россия в последнее десятилетие попала именно в такую ситуацию. Хотя российский экспорт по своим объемам сравнительно большой, но он преимущественно сырьевой, мало диверсифицированный и вследствие этого сильно зависимый от мировой конъюнктуры. Импорт уже длительное время в основном является потребительским. Такая диспропорция тормозит развитие отечественной экономики, особенно промышленности. Изменить эту ситуацию можно путем улучшения структуры экспорта и импорта за счет товаров обрабатывающей промышленности.

В настоящее время в импорте целесообразно ориентироваться на покупку передовых технологий и современного высокоэффективного оборудования, которые должны стимулировать производство на отечественных предприятиях и обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции. Бесспорно, в первую очередь необходимо наладить импортозамещающие производства. В этих целях следует осуществлять более эффективную валютную политику, должен быть определен оптимальный паритет валютного курса. Проблема эта весьма многогранна. Низкий курс иностранной валюты, которая служит ориентиром для внутренних и внешних финансово-кредитных расчетов, в данном случае курс американского доллара, стимулирует импортеров, высокий - экспортеров. В нынешних условиях в России лучше иметь слегка «девальвированный» рубль, импорт в этом случае может оказаться на пределе рентабельности.

Валютный курс - это и стоимость рабочей силы. Общеизвестно, что, когда рост валютного курса опережает рублевую зарплату, происходит относительное удешевление единицы труда. Становятся более доходными валютные инвестиции. В нынешних условиях экономические трансформации в России ориентированы на сохранение свободного рыночного курса американского доллара, основанного на рыночном соотношении спроса и предложения. Основным искажающим фактором здесь является спрос со стороны банковских структур, для которых американский доллар не только средство платежа. Он используется для биржевой игры, сохранения и вывоза капитала, накопления сбережений. Активное вмешательство Центрального банка в эти процессы здесь вполне допустимо.

Существует еще один аспект проблемы валютного курса. Внешняя торговля - это элемент интегрированности в мировую экономику, мировое разделение труда. Зачастую девальвация валюты в одной стране сразу порождает проблемы в другой, связанной с ней экспортом или импортом. Европейская и мировая практика показывают, что как только девальвируется валюта какой-либо страны, так экспорт этой страны становится конкурентоспособнее.

Несколько заниженный курс национальной валюты, например к американскому доллару, имеет, кроме плюсов, и минусы, в основном социального плана (повышение цен, снижение зарплаты, уменьшение потребления), которые нужно как-то взаимно сбалансировать.

Традиционно наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля. Для любой страны мира внешняя торговля, как правило, всегда играла и будет играть важную, а часто и решающую роль в развитии национальной экономики и росте жизненного уровня населения. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы.

Решение внешних проблем всегда неразрывно связано с устройством внутренней хозяйственной жизни: не имея нормального внутреннего рынка, невозможно стать полноценным участником мирового континентального или региональных рынков, так же как, например, внешняя конвертируемость национальной валюты недостижима без ее внутренней конвертируемости. О важности этой отрасли в хозяйственном комплексе государства свидетельствует тот факт, что в настоящее время внешняя торговля обеспечивает более трети объема ВВП большинства европейских стран.

Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость. Эта форма торговли, объемы которой характеризуются величинами всех межстрановых товарных потоков, развивается более высокими темпами, чем производство ВВП. По имеющимся данным, на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли.

Экономический рост сопровождается коренными изменениями в технологии, предложении факторов производства, структуре спроса. Связь экономического роста и внешней торговли через потребление осуществляется согласно эффектам и закону Энгеля, который утверждает, что с ростом дохода у населения сокращается доля расходов на продовольствие, что влечет за собой, при прочих равных условиях, снижение относительных цен на эти товары в международной торговле.

Еще одно предположение о воздействии спроса на внешнюю торговлю представлено гипотезой преобладающего спроса Линдерта, в соответствии с которой по мере роста дохода на душу населения изменения в структуре спроса побуждают страну расширять производство некоторых предметов роскоши. Это ведет к такому снижению издержек их производства, что страна получает сравнительное преимущество и указанные предметы роскоши становятся новым объектом экспорта. В итоге такие страны экспортируют товары с высоким удельным весом в их собственном потреблении.

Рост предложения факторов производства может воздействовать на внешнюю торговлю по нескольким каналам. Если все факторы растут одинаковыми темпами или если растущий фактор одинаково интенсивно используется во всех отраслях (т.е. имеет место сбалансированное расширение производственных возможностей), то такое положение приведет к увеличению объема внешней торговли, оставив без изменения относительные цены и долю экспорта в производстве. Если рост фактора ведет к расширению экспорта, рост торговли будет опережать рост производства и условия торговли данной страны могут ухудшиться. При импортозамещающем росте объем торговли сокращается, а условия торговли могут улучшиться. Последствия технического прогресса в отдельных отраслях эквивалентны последствиям роста предложения соответствующих факторов производства.

Торговля промышленными изделиями развивается вместе с экономическим ростом, ее закономерности укладываются в рамки модели Хекшера - Олина только после тщательной модификации последней.

Основы современных представлений о том, чем определяются направления и структура межгосударственных торговых потоков, были заложены шведскими учеными Э. Хекшером и Б. Олином и развиты П. Самуэльсоном. Смысл этих представлений заключается в том, что товары, требующие для своего производства значительных затрат (избыточных факторов производства) и небольших затрат (дефицитных факторов), экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции. Так, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства.

В состав факторов производства, как известно, включаются (в укрупненном виде): финансовый капитал, научно-технический потенциал, трудовой потенциал, земельные ресурсы, природные ресурсы, промышленный потенциал, природно-географическое положение, производственная и социальная инфраструктура, интеллектуальный потенциал, система управления. Совокупное воздействие этих факторов на результаты производства находит свое отражение в уровне и динамике ВНП и в его межстрановой структуре.

Рост ВВП, вызываемый ростом внешнего товарообмена, обусловливает увеличение личного дохода населения, в результате чего спрос населения также растет. Но на различные товары и услуги он оказывает неравномерное влияние, что можно охарактеризовать коэффициентом эластичности спроса по доходу для каждого товара:

При неизменных ценах и спокойном демографическом состоянии общества (размер и состав семьи) увеличение дохода приводит к снижению доли потребительских расходов на продовольствие, хотя объем спроса на продовольствие увеличивается, но в меньшей мере, чем доход.

Основные тенденции в развитии международной торговли, проявляющиеся в последнее десятилетие, можно представить в виде следующих трех направлений:

• 1) значительный и постоянно растущий удельный вес торговли между странами с одинаково высоким уровнем доходов. Последние у большинства стран постепенно выравниваются;
• 2) высокий и все возрастающий удельный вес в мировой торговле встречных поставок сходных промышленных товаров;
• 3) постепенное выравнивание структуры обеспеченности промышленно развитых стран производственными ресурсами.

Указанные тенденции обусловливают необходимость дальнейшего развития изложенной ранее теории Хекшера - Олина, основанной на существовании межстрановых различий в относительной обеспеченности факторами производства, которые постепенно сглаживаются, по крайней мере, в промышленно развитых странах.

Для соизмерения экспортной и импортной специализации факторов в теории и на практике предлагается использовать следующую формулу:

где S jx/m - показатель степени экспортной специализации фактора; Q. - доля дохода фактора в общей стоимости экспорта; Q im - доля дохода фактора в общей стоимости конкурирующей с импортом продукции, равной по объему собственно импорту; (2. - доля дохода фактора в суммарном национальном доходе.

Для осуществления этих расчетов можно использовать аппарат межотраслевого баланса, чтобы определить, какую часть в стоимости экспортной и конкурирующей с импортом продукции составляет оплата л-го фактора не только в самих этих отраслях, но и в отраслях- поставщиках.

Территория науки, 2013, № 2

Марченкова Л.М., Мерцалова А.И.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ: НАПРАВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ

Орловский государственный институт экономики и торговл Воронежский экономико-правовой институт, г. Орел

Ключевые слова: государственное регулирование,

внешнеэкономическая деятельность, мировая экономика.

Аннотация: в статье рассматриваются направления и особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России.

Keywords: government regulation, trade, the global economy.

Abstract: The article discusses trends and features of state regulation of foreign trade activities of Russia.

Интернационализация мировой экономики, расширение границ международного экономического сотрудничества приводит к ускорению интеграционных процессов в мире. В это связи возрастает и роль внешнеэкономической деятельности стран.

К основным видам внешнеэкономической деятельности относятся:

Внешнеторговая деятельность;

Международное разделение труда;

Производственная специализация и кооперация;

Валютные и финансово-кредитные операции;

Отношения, возникающие с международными организациями.

Международное движение товаров, работ, услуг, капиталов,

технологий является существенным фактором экономического развития страны, что приводит к повышению эффективности общественного производства, улучшению качества использования производственных ресурсов в стране. Кроме того, ускоренное развитие мирохозяйственных связей сопровождается возникновением ряда проблем и требует повышение роли и совершенствования функций государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. В это связи возрастает значимость государственной политики в области регулирования внешнеторговых отношений. Экономика стран интенсивно развивается и совершенствуется, что заставляет страны регулярно переоценивать и изменять цели, задачи и способы государственного воздействия на внешнюю торговлю.

Территория науки, 2013, № 2

Необходимо заметить, что вопросы стимулирования

экономического развития, осуществления государственной

внешнеторговой политики имеют в настоящее время актуальное и научно-практическое значение.

Государственное регулирование внешнеэкономической

деятельности (ВЭД) осуществляется специальными государственными учреждениями и включает систему мер, законодательного, исполнительного и контролирующего воздействие в целях обеспечения эффективного внешнеэкономического развития, стимулирования развития экспорта и импорта, а также повышения притока иностранного капитала.

Государственное регулирование ВЭД включает следующие составляющие: сущность, конкретные направления, формы и

масштабы государственного вмешательства в эту сферу, которые определяются характером и остротой мирохозяйственных проблем России.

Для обеспечения Государственного регулирования внешнеэкономической деятельности необходима разработка эффективных и гибких программ, способных решать любые проблемы возникающие во ВЭД. Программы государственного регулирования ВЭД предполагает разработку инструментов государственного регулирования. Программы должны удовлетворять условиям применимости отдельных регулирующих средств, их соответствия целям, степени совместимости отдельных средств, побочных эффектов их применения, эффективности средств регулирования и достаточности обоснования необходимости их применения. Государственное регулирование ВЭД включает различные направления регулирования деятельности, затрагивает интересы разных стран, изменяет мотивацию внешнеэкономического поведения субъектов. Поэтому разрабатываемые программы должны учитывать, какие группы участников ВЭД выиграют, а какие проиграют от осуществления этих программ, какие новые проблемы могут возникнуть и как они отразятся на социально-экономическом положении страны.

Основными целями регулирования ВЭД России в настоящее время являются:

Оказание необходимой поддержки отечественным предприятиям для их обеспечения современными машинами, оборудованием, технологиями, минерально-сырьевыми ресурсами;

Территория науки, 2013, № 2

Поддержание и усовершенствование торгово-политического сотрудничества с зарубежными странами; расширение участия России в интеграционных процессах;

Долгосрочное урегулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях со странами-кредиторами, международными организациями и должниками России;

Обеспечение эффективной валютной, таможенной,

миграционной и др. защиты внешнеэкономических интересов Российской Федерации.

В России можно выделить следующие направления внешнеторговой политики: ориентация преимущественно на экспорт, ориентация преимущественно на импорта. В настоящее время наиболее эффективным направлением интеграции России в мировую экономику является ориентация на активный рост экспорта.

Используемые государством методы регулирования

внешнеторговой деятельности представлены на рисунке 1.

Тарифные методы регулирования предполагает применение таможенного тарифа и таможенных пошлин. Таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, которые применяются к различным товарам, пересекающим таможенную границу страны. Таможенные тарифы можно подразделить на импортные и экспортные. Содержание импортного тарифа - это его товарный перечень (номенклатура), методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров и взимание пошлин, правила определения страны происхождения товара, пределы полномочий органов исполнительной власти.

Экспортный таможенный тариф направлен на регулирование экспорта товаров. Экспортный тариф применяют отдельные страны, обладающие особыми природно-климатическими особенностями, природными ресурсами и достаточно устойчивыми позициями на мировых рынках. Экспортные пошлины, как правило, способны повышать экспортные цены без ущерба для размера вывоза и служить источником получения государством дополнительных валютных поступлений. Экспортные пошлины применяются государством в целях получения дополнительных доходов в инвалюте, а также как средство ограничения вывоза определенных групп товаров.

Территория науки, 2013, № 2

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТАРИФНЫЕ НЕ ТАРИФНЫЕ

система таможенных пошлин, применяемых в данном государстве прямые (количественные) * квотирование / контингентирование * лицензирование * добровольное ограничение экспорта * антидемпинговые пошлины * компенсационные пошлины и сборы косвенные (не количественные)

скрытые ♦ стандарты (технические; санитарные; ветеринарные) ♦ администр. и таможенные формальности финансовые ♦ импортные депозиты ♦ субсидирование экспорта ♦ кредитование экспорта

паратарифные

Таможенные сборы

Внутренние налоги и сборы (НДС)

Декретированная таможенная оценка

Рисунок 1 - Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Таможенный тариф предполагает использование ставок таможенных пошлин способствующих повышению цены товара. Таможенные пошилины применяются в целях защиты национальных производителей от более дешевых и качественных иностранных поставщиков товара. Соответственно это влечет за собой уменьшение их ввоза или вывоза. Размер применяемых таможенных ставок с учетом конкретных сложившихся внутренних и местных условий утверждается постановлениями правительства РФ.

Для регулирования внешнеторговой деятельности используют разный уровень таможенных пошлин, который применяется в отношении отдельных групп стран, кроме того используют лишение тарифных льгот и штрафы за несоблюдение предпринимателями

Территория науки, 2013, № 2

таможенного законодательства. Тарифы могут пересматриваться по инициативе официальных учреждений, действующих внутри государств, а также на основе предложений, вносимых различными странами в процессе переговоров, проводимых на двусторонней и многосторонней основах по вопросам уровня и методологии взимания пошлин.

Выделяют следующие виды таможенных пошлин:

Адвалорные таможенные пошлины, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

Специфические таможенные пошлины, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

Комбинированные таможенные пошлины, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Специальные таможенные пошлины, применяются для защиты отечественных производителей подобных или непосредственно конкурирующих товаров; кроме того они используются в ответ на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы России со стороны других государств;

Антидемпинговые таможенные пошлины, применяются для предотвращения ввоза товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране, если такой ввоз наносит материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров;

Компенсационные таможенные пошлины, применяются в ответ на субсидирование экспорта в других странах и выравнивание условий торговли

Сезонные таможенные пошлины, устанавливаются правительством в целях регулирования ввоза и вывоза товаров на срок, который не может превышать шести месяцев в году. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются (в период действия сезонных пошлин);

Особые виды пошлин, применяются в результате расследования, проводимого в соответствии с российским законодательством по инициативе государственных органов управления.

На все товары, ввозимые, на таможенную территорию Российской Федерации определяется таможенная стоимость, которая декларируется при перемещении товара через границу России. За правильностью определения таможенной стоимости, Таможенный орган РФ осуществляет контроль, устанавливает порядок и условия

Территория науки, 2013, № 2

заявления таможенной стоимости ввозимых товаров.

Существуют различные способы осуществления таможенной стоимости товара: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; путем сложения стоимости; с использованием резервного метода.

Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности представляют собой следующие меры: квотирование, лицензирование, эмбарго, валютный контроль, налоги на экспортноимпортные операции, субсидии, административные барьеры.

Административные и экономические меры ограничительно запретительного и контрольного характера, препятствующих ввозу иностранных товаров на внутренний рынок с целью ограничения, касающихся потребительских свойств товаров, продаваемых на национальном рынке, а также условий их производит и реализации, например, технические стандарты, «унитарные нормы, требования к упаковке и т.п.

Регулирование иностранных инвестиций, также является важнейшим направлением внешнеэкономических отношений. В настоящее время процессы международного движения капитала охватывают все большее число стран. При этом большинство стран мирового хозяйства одновременно выступают экспортерами и импортерами капитала.

В настоящее время в процессах межгосударственного движения капиталов имеется устойчивая тенденция к ежегодному росту. Необходимо отметить, что во многих странах мира наблюдается опережение динамики роста объема зарубежных капиталовложений по сравнению с динамикой развития внутренней экономики.

На процесс международного движения капитала государство может воздействовать следующим образом:

Создание определенной системы, направленной на привлечение стимулирование и контроль за осуществлением иностранных инвестиций в национальную экономику.

Создание институциональных структур и комплекс реализуемых ими мер, направленных на повышение эффективности осуществляемой государственной политики в отношении капиталовложений из-за рубежа.

Несмотря на то, что либерализация мировой экономики способствует повышению степени открытости экономик, в тоже время все страны осуществляют жесткий контроль за движением иностранных инвестиций, поскольку импорт капитала означает

Территория науки, 2013, № 2

привлечение дополнительных финансовых и материальных ресурсов в национальную экономику. В свою очередь иностранные инвестиции расширяют возможности накопления капитала в стране и улучшают условия ее экономического роста. Однако, если не осуществлять регулирование иностранных инвестиций, то их чрезмерные объемы и не контролируемое вливание может привести к угрозе национальной безопасности, связанной с переходом ряда важных экономических объектов в руки иностранных собственников, что ограничивает возможности деятельности национального капитала, а также, могут увеличиваться объемы вывозимой иностранными компаниями прибыли (включая дивиденды, проценты, роялти).

Вместе с тем большинство стран мирового рыночного хозяйства проводят политику, направленную на создание благоприятных условия для привлечения иностранного капитала в страну.

С целью создания благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвестиций может вводиться льготный режим, а также налоговые льготы, изменение налоговых ставок, налоговые каникулы; получение займов и кредитов; выделение средств на подготовку и переподготовку кадров; улучшение инвестиционного климата; создание телекоммуникационных сетей, средств связи, информационных систем, строительство дорог, организация свободных экономических зон (СЭЗ).

В целом систему мер государственного регулирования можно представить на Рисунке 2.

Следующим направлением государственного воздействия является регулирование процесса вывоза капитала за рубеж. Выделяют следующие виды вывоза капитала: прямые и портфельные инвестиции, в ссудной форме - в виде кредитов, в виде размещения капитала юридических и физических лиц на банковских депозитах и различных счетах.

Причинами вывоза капитала может быть не только увеличение прибыли, но и для сохранения его путем помещения в более стабильные и надежные условия. Таким образом, происходит "утечка" капитала за границу, причиной которой является отсутствие благоприятного инвестиционного климата. На формирование благоприятного инвестиционного климата оказывает влияние политическая обстановка в стране, инфляция, безработица, налоги и т.д. Кроме того, капитал может вывозиться за границу как официально, так и неофициально. К последней форме относится вывоз за границу незаконно полученного (криминального) капитала.

Территория науки, 2013, № 2

Рисунок 2- государственное регулирование иностранных инвестиций

Незаконные методы перевода капитала за рубеж связаны с особенностями национального законодательства и государственного регулирования данной сферы. Экономисты выделяют следующие разновидности незаконного перемещения капитала из страны:

1) вывоз капиталов из России полученных в результате незаконного предпринимательства;

2) вывоз из России капиталов, полученных в результате законной экономической деятельности, но незаконным способом;

3) вывоз из России капиталов, полученных в результате преступного незаконного предпринимательства;

Законное движение капиталов за пределы России имеет место, когда капитал получен в результате законной деятельности, а также осуществляется законный вывоз его за границу. К законному

Территория науки, 2013, № 2

движению капитала можно отнести: инвестирование российских капиталов в экономику других стран, внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляемую в полном соответствии с российским законодательством, и др.

В настоящее время в России проводятся мероприятия направленные на повышения инвестиционной привлекательности страны, а также на улучшение инвестиционного климата.

В целом внешнеэкономическая деятельность имеет следующие важные моменты, связанные с изменением процессов государственного регулирования основных форм

внешнеэкономических отношений. В последние годы таможенный тариф России неоднократно изменялся, он становился небольшим и протекционистским для отдельных товаров. Таможенные пошлины в настоящее время весьма дифференцированы, с целью поощрения вывоза товаров, производство которых собирались развивать, и сдерживания ввоза товаров, производство которых в стране может быть эффективным.

В настоящее таможенное регулирование подвергается большим изменениям, с целью обеспечения более эффективного управления внешнеэкономическими процессами. Правительство сократило количество таможенных пошлин, которые назначаются не на отдельные товары, а на крупные товарные группы.

Развитые страны, являющиеся членами ВТО, имеют достаточно низкий средний уровень таможенного обложения, поэтому после вступления России в ВТО произошло снижение таможенных пошлин.

В этих условиях необходимо разработать комплекс мер, связанных с нетарифным регулированием. Поскольку мировая практика показывает, что при снижении таможенных пошлин, страны пытаются их заменить применением различного рода нетарифных барьеров.

Исходя из вышесказанного, можно выделить важнейшие на наш взгляд проблемы внешнеэкономической деятельности. К ним относятся:

Усовершенствование законодательной базы регулирования внешнеэкономической деятельности;

Создание наиболее эффективных программ развития экспорта товаров;

Совершенствование управления внешнеэкономической деятельностью в стране;

Территория науки, 2013, № 2

Организация эффективной межгосударственной банковской деятельности для обеспечения кредитования и страхования экспорта продукции;

Создание современной и эффективной транспортной инфраструктуры, способной обеспечить потребность экспортноимпортных перевозок;

Совершенствование системы тарифного регулирования импорта и системы налоговых платежей;

Осуществления эффективного и современного контроля за качеством и безопасностью товаров, поступающих в Россию.

Список литературы

1. Абалкин Л. Бегство капитала: природа, формы, методы борьбы: [Текст]. / Л. Абалкин // Вопросы экономики. 2011. №7. С.13-29.

2. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федер. закон: [принят Гос. Думой 25 февр. 1999г.; с изм. и доп. от 2 янв. 2000г. 22 авг.2004 г. ] //СЗ РФ. - 1999. - №9. - Ст. 1096.

3. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 9 июля 1999г.; с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 дек. 2003 г.]// СЗ РФ. - 1999. - №28. - Ст. 3493.

4. Прямые иностранные инвестиции [Электронный ресурс]. -Режим доступа: -http://ru.wikipedia.org

5. Привлечение иностранных инвестиций в Россию [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - http://www.investments2.ru.

6. Рудакова, О.В. Россия: уровень экономического развития и участия в мировом хозяйстве [Текст]. / Международная научнопрактическая Интернет-конференция (Орел, 17 октября 2011г.): Россия в системе мирохозяйственных отношений / под ред. Рудаковой О.В. -Орел: Издательство ОрелГИЭТ, 2011.- С. 6-14.

Назарова Г.Н., Самохина Т.А.

РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ФОРМИРОВАНИИ МАРКЕТИНГОВЫХ СТРАТЕГИЙ ФИРМЫ

Воронежский экономико - правовой институт

Ключевые слова: стратегии маркетинга, информационные

технологии, маркетинговые инструменты.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности является составной частью экономической политики государства в современных условиях. Россия провозгласила курс на формирование открытой экономики, которая призвана способствовать росту эффективности производства. Но, учитывая мировой опыт, полностью открывать российский рынок для иностранных компаний можно только постепенно, так как большинство наших производителей не выдерживают с ними конкуренции.

Внешнеэкономическая деятельность в России регулируется совокупностью норм, изложенных в законах РФ или указах Президента. К числу важнейших законодательных актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, относятся Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», Таможенный кодекс Российской Федерации, Закон «О таможенном тарифе».

В статье 4 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» сформулированы принципы этого регулирования:

единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики РФ;

единство системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и контроля за ее осуществлением;

единство таможенной территории РФ;

приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

равенство участников внешнеэкономической деятельности и их недискриминация;

защита государством прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности;

исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеэкономическую деятельность, нанесения ущерба ее участникам.

Конкретный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности определяется указами президента и постановлениями правительства, которые конкретизируют законодательные положения. Они устанавливают порядок лицензирования и квотирования во внешней торговле, ставки таможенных платежей и порядок их взимания.

В условиях экономического кризиса, неконкурентоспособности национальной экономики, сильного спада производства внешнеэкономическую деятельность. Основными методами регулирования внешнеэкономических связей являются финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование; обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом; административные средства регулирования. Но в последнее время правительство почти полностью отказалось от административных методов (кроме специфических видов торговли), а также от квотирования экспорта. Отменены также и экспортные пошлины.

Согласно Закону РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», экспорт из России и импорт в Россию осуществляется без количественных ограничений. Ограничения могут вводиться только в исключительных случаях, таких как ограничение экспорта стратегически важного сырья и товаров для избежания нанесения ущерба национальной экономике.

Законом предусматриваются и такие меры содействия экспорта и внешнеэкономической деятельности в целом, как ежегодное составление программ развития внешнеторговой деятельности. В долгосрочном плане наиболее важно создать систему стимулирования наиболее эффективного и перспективного экспорта - экспорта готовой продукции. В 1996 году Правительством было принято постановление «О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг». В нем предусмотрены определенные льготы экспортоориентированным предприятиям, особенно производящим машино-техническую продукцию, в получении кредитов, в частности под обеспечение их оборотными средствами, за счет федерального бюджета на возвратной основе с уплатой процентов в размере половины учетной ставки Центрального банка РФ. Предусмотрено гарантирование и страхование экспортных кредитов для обеспечения защиты экспортеров от долгосрочных коммерческих и политических рисков.

В начале 1996 года была одобрена Федеральная программа развития экспорта, в которой предусмотрены шаги в направлении изучения зарубежных рынков, подготовки кадров, развития международной специализации и кооперации производства.

Правительство Российской Федерации принимает меры по созданию благоприятных условий для доступа российских лиц на рынки других государств, вступая, в частности, в этих целях в двусторонние и многосторонние переговоры и заключая международные договоры, а также участвуя в создании и деятельности международных организаций и межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию торгово-экономических связей Российской Федерации с иностранными государствами.

В условиях экономического кризиса одним из наиболее важных направлений в повышении эффективности производства предприятий является привлечение иностранных инвестиций и кооперация производства. Регулирование международного инвестиционного сотрудничества, производственной кооперации, валютных и финансово-кредитных операций, осуществляется соответствующими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Одним из таких актов является закон «Об #G0иностранных инвестициях в РСФСР». #G0Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы осуществления иностранных инвестиций на территории РФ и направлен на привлечение и эффективное использование в народном хозяйстве Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и технологий, управленческого опыта.

Государство всячески содействует российским предприятиям в привлечении иностранных инвестиций. В частности, таким предприятиям оно предоставляет льготы и оказывает помощь, в том числе и финансовую. Приток инвестиций во многом зависит от того, насколько стимулирующее воздействие оказывает на них налоговая система страны. Предприятия с иностранным участием льготами при налоговом и таможенном обложении. Так от налога на добавленную стоимость освобождены:

технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему;

товары, ввозимые в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями;

кредитные средства;

товары, ввозимые в счет погашения государственных кредитов.

От взимания таможенной пошлины освобождаются товары, ввозимые в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями, ввозимые работниками предприятий с иностранными инвестициями для собственных нужд.

Высокоэффективным инвестиционным проектам, срок окупаемости которых не превышает двух лет и в которые частный инвестор вкладывает собственные средства, предоставляется государственная поддержка, не менее 20 % от стоимости проекта .

Размер государственной помощи, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливается в зависимости от категории проекта, и не может превышать:

• 50 % стоимости для проектов, обеспечивающих производство продукции, не имеющей зарубежных аналогов;
• 40 % для проектов, обеспечивающих производство экспортных товаров несырьевых отраслей;
• 30 % для проектов, обеспечивающих производство импортозамещающей продукции;
• 20 % для проектов, обеспечивающих производство продукции, пользующейся спросом на внутреннем рынке .

Размер государственной помощи в виде государственных гарантий устанавливается в зависимости от категории проекта и не может превышать 60 % заемных средств, необходимых для его осуществления.

Частный инвестор вправе выбирать наиболее предпочтительную для него форму государственной поддержки, в том числе:

предоставление средств федерального бюджета на возвратной основе;

предоставление государственных ресурсов на условиях закрепления в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ;

предоставление государственных гарантий для инвестиционного проекта.

Условия предоставления государственной поддержки за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной год.

Предприятия, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30 %, вправе без лицензии экспортировать продукцию собственного производства и импортировать продукцию для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных действующими международными договорами на территории России. Экспорт и импорт другой продукции осуществляется предприятиями с иностранными инвестициями на общих основаниях.

В целом режим хозяйственной деятельности предприятий с иностранными инвестициями такой же, как и для всех российских предприятий, хотя первые пользуются некоторыми льготами при налоговом и таможенном обложении.

Таким образом, можно сделать вывод, что государство не создает препятствий на пути развития внешнеэкономической деятельности российских предприятий, и старается способствовать ей. Предприятие без каких либо ограничений может находить рынки сбыта для производимой продукции за пределами своей страны, кооперировать производство и привлекать иностранные инвестиции, что способствует развитию и повышению эффективности производства.

Но решающую роль в совершенствовании структуры производства и внешней торговли должно сыграть не государство, а сами предприятия. Только на пути развития современного конкурентоспособного производства, в том числе и наукоемкого, повышения эффективности от работы на мировых рынках, российский бизнес может стать равноправным партнером Запада.

Контрольная работа по дисциплине

«Государственное регулирование экономики»

Вариант 19

Тема: «Государственное регулирование внешнеэкономической

деятельности»

Введение…………………………………………………………………..…….3

1. Необходимость внешнеэкономической деятельности и ее формы …..….4

2. Необходимость и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности…………………………………………………….….10

Задача…………………………………………………………………………...18

Заключение…...…………………………………………………….…….….…19

Список использованных источников…………………………………………20

Введение

Внешнеэкономическая деятельность является важной и неотъемлемой сферой хозяйственной деятельности предприятий, фирм, всех участников рыночных отношений. Произошедшая в современном обществе переоценка принципов и модельных характеристик экономического развития изменила представления о международном сотрудничестве.

Внешнеэкономическая деятельность России представляет собой совокупность направлений, форм и методов торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, а также валютно-кредитных и финансовых отношений с зарубежными странами. Внешнеэкономическая деятельность занимает одну из главных ролей в экономической деятельности любого государства. От места, занимаемого в мировой торговле, зависит удельный вес государства в мировом сообществе, а также его авторитет и положение на мировой арене. Именно эти факторы вызывают стремление государства создавать надлежащие условия для участия во внешнеэкономической деятельности своих предприятий и фирм. Наиболее эффективным путем для достижения этой цели является активное участие в мероприятиях мирового масштаба по созданию наиболее благоприятного правового режима в международном экономическом обороте.

Существенной специфической чертой внешнеэкономических отношений является объединение в единую систему различных отношений, обуславливающих применение различных методов и средств правовой регламентации. Существует два уровня отношений: отношения между государствами и иными субъектами международного права (в частности между государством и международными организациями) универсального, регионального, локального характера; отношения между физическими и юридическими лицами разных государств (сюда относятся и диагональные отношения - между государством и иностранными физическими и юридическими лицами). Именно отношения между физическими и юридическими лицами играют решающую роль в осуществлении внешнеэкономической деятельности.

1. Необходимость внешнеэкономической деятельности и ее формы

Постоянно усложняющаяся структура потребностей, редкость и удаленность ресурсов требуют все более эффективных средств обмена не только между регионами внутри отдельного государства, но и между самими государствами и мировыми регионами.

Экономическое развитие и прирост населения в разных регионах мира происходят неравномерно, что также вызывает необходимость расширять международные обмены, которые содействуют развитию новых рынков (товаров, услуг, труда, информационных, финансовых и др.), импорту сырья, технологическому и информационному обмену, научным, научно-техническим, производственным, культурным и прочим внешнеэкономическим связям.

Внешнеэкономические связи – это комплексная система разнообразных форм международного сотрудничества государств и их субъектов во всех отраслях экономики. К субъектам государства относятся носители прав и обязанностей, возложенных на них государством. Это регионы, находящиеся на самоуправлении, хозяйствующие субъекты (хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия и др.) и индивидуальные предприниматели.

К субъектам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) относятся специализированные внешнеэкономические организации, предприятия сферы производства и обслуживания, биржи и т.д., а также организации, обслуживающие внешнеэкономическую деятельность и содействующие ее развитию (банки, торгово-промышленные палаты и т.д.).

Внешнеэкономические связи являются исторической и экономической категорией. Как историческая категория, внешнеэкономические связи являются продуктом цивилизации, возникают с появлением государств и развиваются вместе с ними. Переход от натурального хозяйства к товарно-денежным отношениям вызвал резкий скачок в развитии национальных рынков отдельных государств и в обмене товарами этих национальных рынков, что привело к расширению и углублению международного обмена в экономической сфере государственных отношений.

Как экономическая категория, внешнеэкономические связи представляют собой систему экономических отношений, возникающих при движении ресурсов всех видов между государствами и экономическими субъектами разных государств. Эти двухсторонние отношения охватывают все сферы экономической жизни государства и прежде всего его производственную, торговую, инвестиционную и финансовую деятельность.

Сущность внешнеэкономических связей как экономической категории проявляется в их функциях. Такими функциями являются:

1. Организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их вещественной и стоимостной форме.

2. Международное признание потребительной стоимости продуктов международного разделения труда;

3. Организация международного денежного обращения.

В современном мировом хозяйстве внешнеэкономические связи выступают как факторы роста национального дохода государства, экономики народнохозяйственных затрат и ускорения научно-технического прогресса.

Осуществление этих связей позволяет перенести межгосударственное сотрудничество с обычного обмена товарами на торговлю услугами, совместное решение технико-экономических задач, развитие научной и производственной кооперации и других форм совместной хозяйственной деятельности, в том числе создание совместных предприятий.

Через механизм внешнеэкономических связей спрос на товары и услуги мирового рынка переносится на внутренний рынок того или иного государства. Это вызывает потребность в развитии производительных сил, что, в свою очередь, способствует развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли, сферы услуг и финансовых учреждений.

Формы ВЭД: международное инвестиционное сотрудничество, кооперация и др. Основными видами внешнеэкономической деятельности являются (ст. 12 ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"):

Внешняя торговля;

Международное инвестиционное сотрудничество;

Международное научно - техническое сотрудничество;

Валютно-финансовые операции;

Кредитные операции.

Внешняя торговля опосредует практически все формы внешнеэкономической деятельности. Например, в рамках международного научно - технического сотрудничества проводится совместное исследование, результат которого патентуется; впоследствии патент продается и представляет собой экспорт услуги.

Формы и методы международной торговли разнообразны, но главная их цель – обмен товарами на взаимовыгодных условиях. Самым давним видом международной торговли является встречная торговля . К встречной торговле относятся такие внешнеторговые операции, при совершении которых в едином контракте фиксируются твёрдые обязательства контрагентов произвести полный или частично сбалансированный обмен товарами. Во втором случае разница в стоимости покрывается денежными платежами.

Таким образом, суть встречной торговли заключается в полной или частичной оплате импорта встречным экспортом. Одной из особенностей такой торговли является расширение практики встречных закупок экспортёрами тех товаров, которые используются не для своей страны, а заранее предназначаются для продажи в других странах. Большое распространение получила практика перепоручения сбыта закупаемых экспортёром встречных товаров специальным торговым компаниям.

1. Бартерные сделки являются наиболее традиционной разновидностью встречной торговли. Это безвалютный, но оценённый, сбалансированный обмен товарами. Гарантией эквивалентности могут быть мировые цены, рассчитанные на основе доказательных конкурентных материалов.

Бартерный контракт – это два контракта купли-продажи. Условия обоих контрактов должны быть полностью идентичны. При бартерных операциях взаимные претензии удовлетворяются дополнительными поставками или удержанием товаров. Например, если основной экспортёр опоздал с поставкой, то на сумму штрафа он должен поставить дополнительное количество товара, но в контракте должно быть указано, какими именно товарами будет осуществляться дополнительная поставка, так как товары различны как по стоимости, так и по дефицитности.

2. Встречные закупки являются частным случаем бартерных сделок, когда одна из сторон, пользуясь дефицитностью предлагаемого товара, навязывает своему контрагенту частично другой товар.

3. Операции с давальческим сырьём имеют признаки встречной торговли, являясь сбалансированными, безвалютными и заранее оценёнными. По заключённым контрактам одна из сторон экспортирует исходное сырьё и импортирует продукты переработки или готовую продукцию, другая – перерабатывает это сырьё (называемое давальческим) своими средствами. За переработку экспортёры сырья осуществляют дополнительную поставку.

4. Выкуп устаревшей продукции является одним из эффективных способов увеличения продаж в условиях жесткой конкуренции на рынках сбыта. При поставке новых товаров экспортёр выкупает устаревшие модели, а их остаточная стоимость засчитывается в стоимости новых товаров. Наиболее широко применяется этот способ торговли при сбыте легковых автомобилей, сельхозмашин, компьютерной техники и др.

Внешняя торговля не ограничивается лишь формами операций, связанными с движением товаров, работ и услуг, хотя они и занимают главное место. Особые формы внешнеторговых операций представляет международное экономическое сотрудничество, как промышленное, так и научно - техническое.

Такое сотрудничество между государствами и предприятиями различных государств является объективной необходимостью, результатом международного разделения труда и научного прогресса, в процессе которого создаются все новые и новые формы, выходящие за рамки обычной торговли. В законодательстве России и иностранных государств не дано общего понятия международного промышленного и научно - технического сотрудничества, поскольку дать единое и точное его определение не позволяет многообразие и различие его форм, выработанных международной практикой.

Операция между резидентами признается валютной, если предметом такой операции являются валютные ценности (иностранная валюта и внешние ценные бумаги). Операция между резидентом и нерезидентом, а также между нерезидентами признается валютной, если предметом такой операции являются валютные ценности, валюта РФ и внутренние ценные бумаги.

В особый вид валютных операций выделены операции с одним участником: ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с таможенной территории РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг; перевод иностранной валюты, валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ, и со счета, открытого на территории РФ, на счет того же лица, открытый за пределами территории РФ.

В международной торговой практике наряду с традиционными внешнеторговыми сделками (купли - продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) в последние десятилетия появились новые договорные формы внешнеэкономической деятельности, отражающие современные тенденции развития мировой экономики. Широкое распространение получили, в частности, международный финансовый лизинг и международный факторинг. Эти виды предпринимательской деятельности, различные по своему содержанию, имеют общее свойство - они связаны с привлечением дополнительных источников финансирования в производственную и торговую сферу, являясь своего рода разновидностью коммерческого кредитования, т.е. кредитования, при котором кредитные средства предоставляются не по самостоятельному заемному обязательству, а во исполнение сделок по реализации товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

Лизинг появился в начале 50-х гг. XX в. в США, а в 60-х гг. - в странах Западной Европы. К началу 80-х гг. нашего столетия лизинг начал широко применяться в современных отраслях экономики, потребность которых в инвестициях в условиях научно - технического прогресса не могла быть удовлетворена за счет собственных средств предприятий и банковских кредитов.

2. Необходимость и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Стратегия развития внешнеэкономических связей направлена на улучшение положения России в системе международного разделения труда, расширение рынков сбыта продукции, достижение устойчивого экономического и социального роста. Для этого государством предусматриваются меры по развитию экспортного потенциала, рационализации импорта, повышению конкурентоспособности продукции отечественных предприятий на мировом рынке, привлечению иностранных инвестиций для технологической модернизации производства, обеспечению экономической безопасности страны.

Основными принципами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ являются:

· внешнеторговая политика – составная часть внешней политики РФ;

· единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением;

· единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач обеспечения национальной безопасности, политических, экономических и военных интересов, а также выполнение международных обязательств РФ по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия;

· единство таможенной территории РФ;

· приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности и их недискриминация;

· защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

· исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесение ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.

Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством применения экономического и административного методов регулирования внешнеторговой деятельности.

К ним относятся методы :

Таможенно-тарифного регулирования, т.е. применения импортных и экспортных тарифов;

Нетарифного регулирования, т.е. использования квотирования, лицензирования и т.п.

Таможенный тариф - это систематизированный перечень таможенных пошлин, взимаемых при пересечении товаром таможенной границы государства. Одним из видов таможенного тарифа являются экспортные пошлины.

В мире существуют две основные методики установления уровня пошлин. Согласно первой, величина пошлины определяется в виде фиксированной суммы с единицы измерения товара (вес, объем, площадь). Такие пошлины называются специфическими. Экспортные пошлины, как правило, являются специфическими, которыми облагаются, главным образом, сырьевые товары (стандартные, большие по объему товарной массы).

Вторая методика основывается на следующем: пошлина устанавливается в виде процента от декларируемой продавцом стоимости товара. В результате чего, такая пошлина называется адвалорной. Данный вид пошлины применяется к товарам, которым присуща дифференциация производимой продукции (машинотехнические изделия).

Наряду с двумя упомянутыми методиками установления уровня таможенных пошлин, существует третья (промежуточная), смысл которой заключается в том, что таможенный орган, непосредственно применяющий ставки таможенных пошлин в виде их наложения на товар, имеет право самостоятельно выбирать между специфической и адвалорной пошлинами в зависимости от того, какая из них выше. В результате чего, данный вид пошлины получил название комбинированной (альтернативной).

Указанные пошлины, с учетом устанавливающих их методик, нашли свое отражение в ст.4 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе". При этом законом провозглашается, что ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации.

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации и являются исключительно мерами оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации.

Цель экспортной пошлины - обеспечить или увеличить дополнительное количество валюты для пополнения государственной казны. Специфика экспортной пошлины заключается в удорожании стоимости товара на мировом рынке, где конкуренция может быть значительной. С другой стороны, применение экспортных пошлин вызвано ограничением поставок на мировой рынок сырьевых товаров, по которым государство обладает монопольным природным преимуществом или в случаях, когда государство стремится ограничить вывоз такого товара, что влечет за собой увеличение цен на такие товары и повышение доходов в бюджете государства и прибыли национальных производителей.

В соответствии с разделом I Закона основными целями таможенного тарифа являются:

Оптимизация товарной структуры импортных поставок в РФ;

Поддержание экономически обоснованного отношения (стоимостного и физического) экспорта и импорта, валютных поступлений и расходов на территории РФ;

Создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров и услуг в РФ;

Защита экономики РФ от негативного воздействия иностранной конкуренции;

Содействие созданию условий для эффективной интеграции РФ в мировую хозяйственную систему

Нетарифные меры являются инструментом административного регулирования внешнеэкономической деятельности. Они нормативно закреплены. К мерам нетарифного регулирования относят:

Лицензирование;

Квотирование;

Сертификация;

Разрешительная система;

Система экспортного контроля;

Иные ограничения на ввоз и вывоз из РФ товаров и транспортных средств.

Лицензирование - это разрешение на ввоз, вывоз или транзит товаров, свободное перемещение которых через таможенную границу РФ не допускается. Лицензии выдает Министерство экономического развития и торговли РФ. Сертификация - деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Квотирование - введение количественных и стоимостных ограничений ввоза и вывоза товаров на определенный срок по отдельным видам товаров, странам или группам стран. В РФ экспорт и импорт товаров осуществляется, как правило, без количественных ограничений . Квотирование импорта применяется как защитная мера в случае, когда возникает угроза причинения ущерба производителям подобных конкурирующих товаров на территории РФ, а также в качестве ответной меры на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров. Лицензии выдаются на основании квот на определенное количество товара и действуют в течение указанных в них сроков.

Разрешительная система-это представление в таможенные органы при производстве таможенного оформления и контроля разрешений различных государственных органов. Ограничением на ввоз (вывоз) товаров называется установление особых требований к ввозу или вывозу некоторых товаров. Ограничения на ввоз и / или вывоз товаров могут быть установлены в виде количественных ограничений или в виде особого порядка их оформления при ввозе / вывозе.

Некоторые специалисты также относят к нетарифным мерам понятия таможенной блокады и эмбарго. Под таможенной блокадой понимается приостановление выполнения таможенного оформления, задержки товаров на таможенных складах и т.д. Цель - нарушение внешнеэкономических связей блокируемого государства. Эмбарго - запрещение или ограничение ввоза в свою страну или вывоза в другие страны товаров, работ, услуг. Применяется как репрессивная форма, как средство экономического или финансового давления.

Эти методы установлены законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Другие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти РФ и ее субъектов не допускаются.

Существуют еще методы регулирования, которые могут частично использоваться в России.

Широкое распространение получила особая форма количественного ограничения импорта – добровольные экспортные ограничения, когда страна – импортер устанавливает квоту, а страны – экспортеры сами берут на себя обязательства по ограничению экспорта в данную страну. Конечно, на деле такие экспортные ограничения являются не добровольными, а вынужденными: они вводятся либо в результате политического давления страны-импортера, либо под влиянием угроз применить более жесткие протекционистские меры (например, возбудить антидемпинговое расследование).

В особую группу мер, которые использует государство, регулируя отношение страны с мировым хозяйством, относятся так называемый активный протекционизм или различные формы стимулирования экспорта.

Для защиты национальных производителей государство может не только ограничивать импорт, но и поощрять экспорт. Одной из форм стимулирования отечественных экспортных отраслей являются экспортные субсидии, т.е. льготы финансового характера, предоставляемые государством экспортерам для расширения вывоза товаров за границу. В результате таких субсидий экспортеры получают возможность продавать товар на внешнем рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.

Экспортные субсидии могут быть прямыми (выплата дотации производителю при его выходе на внешней рынок) и косвенными (путем льготного налогообложения, кредитования, страхования и т.п.).

Среди них можно отметить: льготное государственное кредитование экспорта (уменьшение ставок и удлинение сроков кредита), государственное страхование экспортных кредитов, прямое субсидирование экспорта и различные налоговые льготы для экспортеров. Используют также различные формы информационного и организационного содействия экспорту продукции национальных предприятий, обеспечение торгово-экономической информацией, развитие транспортной и информационной инфраструктуры, организации ярмарок и выставок и т.п.

В соответствии с правилами ВТО (Всемирной Торговой Организации), применение экспортных субсидий запрещено. Если они все-таки используются, то импортирующим странам разрешено принимать ответные меры путем взимания компенсационных импортных пошлин.

Распространенной формой конкурентной борьбы на мировом рынке является демпинг, когда экспортер продает свой товар на зарубежном рынке по цене, ниже нормальной. Обычно речь идет о продаже по цене ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера. Демпинг может являться, во-первых, следствием государственной внешней политики, когда экспортер получает субсидию; во-вторых, демпинг может стать результатом типично монополистической практики дискриминации в ценах, когда фирма-экспортер, которая занимает монопольное положение на внутреннем рынке при неэластичном спросе максимизирует доход, повышая цены, тогда как на конкурентном зарубежном рынке при достаточно эластичном спросе она добивается максимизации дохода путем снижения цены и расширения объема продаж. Такого рода дискриминация в ценах возможна, если рынок сегментирован, т.е. затруднено выравнивание цен внутреннего и внешнего рынка путем перепродажи товара из-за высоких транспортных расходов или установленных государством ограничений торговли.

В соответствии с правилами ВТО в целях защиты от демпинга государство-импортер может вводить антидемпинговые пошлины, чему должно предшествовать специальное расследование с целью установления самого факта демпинга и ущерба от него.

Еще одной формой внешнеторговой политики, связанной с монополизацией рынка, являются международные картели – монополистические объединения экспортеров, которые путем обеспечения контроля за объемами производства ограничивают конкуренцию между продавцами с целью установления выгодных цен. Такого рода картели создавались неоднократно на рынках сырьевых и сельскохозяйственных товаров, характеризующихся низкой эластичностью спроса по цене и ограниченным числом продавцов.

Федеральным законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» декларирован приоритет экономических мер регулирования внешнеторговой деятельности. К основным формам экономического регулирования экспортных и импортных операций в условиях рыночной экономики следует отнести таможенно-тарифное регулирование, внутреннее налогообложение, а также регулирование обменного курса национальной денежной единицы. Однако решающая роль в организации регулирования данного вида деятельности все же принадлежит таможенным тарифам.

Переход в основном к экономическим методам регулирования внешнеэкономической деятельности потребовал глубокой проработки таможенного законодательства РФ. Первым и основным законом является Закон РФ «О таможенном тарифе», принятый 21 мая 1993 года. Поскольку этот закон не является актом прямого действия, то его практическое исполнение регулируется дополнительными нормативными документами государственного таможенного комитета РФ. Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ – важного инструмента внешнеэкономической политики страны и государственного регулирования соответствующих секторов внутреннего рынка РФ в его взаимодействии с мировым рынком, а также правила обложения пошлинами товаров, пересекающих таможенную границу РФ.

Задача

Определите сальдо платежного баланса по счету «Движение капитала», если:

Экспорт капитала составляет 37 млрд.долларов;

Импорт капитала – 63 млрд.долларов;

Поступление доходов от инвестиций за рубежом – 3 млрд.долларов;

Отток доходов по зарубежным инвестициям – 6 млрд.долларов.

Решение.

Платежный баланс – показатель, который позволяет определить степень возможного участия страны в международной торговле, определить ее платежеспособность и регулировать внешнеэкономическую деятельность. Задача государства – привести платежный баланс в равновесие.

Сальдо платежного баланса = экспорт капитала - импорт капитала + поступление от инвестиций – отток доходов;

Сальдо платежного баланса = 37 – 63 + 3 – 6 = - 29 (млрд.долларов).

Ответ: сальдо платежного баланса составляет -29 млрд.долларов (отрицательное, фиксируется/погашается)

Заключение

Возникновение и развитие экономических отношений между государствами есть результат общественного разделения труда в международном масштабе. Международные экономические связи являются важным фактором, воздействующим на уровень и направление хозяйственного развития страны и ее регионов. Разделение труда способствует широкому использованию высокопроизводительных орудий производства, внедрению в производство новейших достижений науки и техники. Мировое хозяйство развивается, все сильнее и сильнее ощущается тенденция глобальной интеграции, необходимость расширения участия стран в международных связях. Для реализации этого требуется: дальнейшее совершенствование тарифной политики; разработка системы мер государственной поддержки экспорта, а также проведение активных стабилизирующих действий в области кредитно-денежной политики и обменного курса. Речь идет о комплексном государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, причем в это понятие прежде всего вкладывается целенаправленный механизм системы мер повышения экономического благосостояния государства путем поддержки конкурентоспособных национальных производств на внешних рынках и привлечения капитала для организации новых эффективных предприятий внутри страны.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности обладает своей спецификой по сравнению с регулированием других сфер национальной экономики. Эта специфика обусловлена необходимостью каждого государства считаться с международными нормами и принципами мировой торговли. Любое государство при регулировании внешнеэкономической деятельности с целью своего развития, повышения эффективности экономики, реализации своих национальных интересов не должно ущемлять интересы других стран и обязано действовать в рамках тех правил, которые выработаны международными организациями (ВТО, ЮНКТАД, Всемирной таможенной организацией и др.).

Список использованных источников

1. Таможенный кодекс российской федерации (ред. От 30.06.2002) (утв. Вс РФ 18.06.1993 n 5221-1).

2. Федеральный закон от 13.10.1995 N 157-ФЗ (ред. от 10.02.99) О государственном регулировании внешнеторговой деятельности (принят государственной думой 7 июля 1995 года).

3. Федеральный Закон РФ от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 30.12.2001) Об экспортном контроле (принят государственной думой 22 июня 1999 года) (одобрен советом федерации 2 июля 1999 года).

4. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 25.07.2002) О таможенном тарифе.

5. Авдокушин Е.Ф. "Международные экономические отношения". Учебник. - М.: Юристъ, 2006.

6. Елова М.В., Муравьева Е.К., Панферова С.М. и др. "Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность". Учебное пособие для вузов. - М.: Логос, 2007.

7. "Курс экономической теории". Под общей редакцией: проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А. Издательство "АСА".

8. Попов С.Г. "ВЭД фирмы. Особенности менеджмента и маркетинга" - М., 2005.

9. www.consultant.ru

10. www.realib.ru

ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"